日前，台湾当局为了鼓励台商回台投资，政府决议放宽9行业外劳核配比率，包括印刷电路板、半导体封测、成衣、行李箱/手提袋、冷冻冷藏肉类、自行车零组件、塑料安全帽、清洁用品制造业和化妆品业，以电子印刷电路板为例，其核配比率则由10%提高到15%。

虽然政府积极邀请台商回台投资，但缺工一直是问题，尤其是人力需求度相对高的PCB产业，以PCB产业来说，人力成本占总成本比重约达2成，故在扩产地点选择时，缺工问题、劳工薪资成本、环保标准以及与供应链的配合程度，也造成台厂决定扩产地点时的主要考虑因素。

除了开放核配比率外，若可再符合有在国内新增投资案，或者投资规模以及创造就业人数有达一定水平以上者，外劳聘雇比率可望再向上，但比率上限为40%。业者认为，外劳的优点为工时弹性、成本低、减少夜班缺工率以及离职率低，但缺点为沟通不易且较难训练，另外也要多点心力花在文件的翻议上，然就实际本劳与外劳的薪资成本分析，考虑到本薪、福利以及引进外劳需要的额外成本(如中介费、服务费、机票费等)后，平均一个外劳的月薪为24800元，本劳平均则为26966元(日班)以及31608元(夜班)。

而除了在台投资设厂外，愈来愈多的厂商开始往东协移动，台湾厂商往东协设立生产基地，则包括F-泰鼎、敬鹏和竞国，即便今年泰国基本工薪也于Q2上调达4成，但平均工资仍相对低廉，薪水单月换算台币约10000元/月，大陆则达15000-18000元，另外，由于泰人民族性始然，人力相对稳定度高流动率低，人员对于政策的执行度高，有助产出质量，进一步推升良率，且因笃信佛教，文化上不会欺骗，但在泰设厂缺点是当地PCB产业链不如大陆完整，要寻外外包的单站加工厂恐难寻，故要自建产能。

至于中国市场，除了人工成本和环境评估愈来愈严格的考虑外，配合客户建厂布局也是重要因素，台商目前虽以华东、华南为主，但随着品牌厂商、组装厂往大西部迁移，包括HP、acer、ASUS和组装厂仁宝、纬创、富士康等在成都以及重庆等地，配合产业链需求，台厂赴大西部建厂，如志超、精成科、瀚宇博、华通是往四川建厂，健鼎、联茂则往湖北移动，也算是靠拢大西部经济圈。

但对于日本PCB大厂，除了中国人工成本近几年快速提升的压力，今年钓岛事件后也传出出走潮，转往东协发展，如Meiko Electroni则宣布将大陆广州工厂及武汉工厂的部分生产设备迁移至越南工厂，越南工厂的PCB产能将倍增，未来越南员工人数将达到目前4倍的水平。